Отдел субсидий

Отдел субсидий:

Положение об отделе субсидий

• кабинет № 10-11, телефон (835158)5-14-68

 Начальник отдела: Кузяева Людмила Ивановна

 

Отдел субсидий в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1.      Осуществляет обоснованное и своевременное назначение, перерасчет и выплату гражданам  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.      Формирует и поддерживает банк данных граждан, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.  Осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия ежемесячно и (или) единовременно в зависимости от условий социального котракта. 

Порядок предоставления гражданам субсидии определен следующими нормативными правовыми актами:

-  Постановлением Правительства РФ  от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

- Постановлением Правительства Челябинской области от 12.04.2006 г. № 61 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан при предоставлении субсидий на оплату помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области»; 

- Постановлением Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. № 247-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

- Постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изм. от 24.12.2014 г.);

- Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2006 года № 351-П «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»;

- Постановлением Губернатора Челябинской области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области».

- Законом Челябинской области от 30.06.2016 г. № 374-ЗО «О предоставлении гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги».

- Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187-ЗО "О государственной социальной помощи в Челябинской области"

- Постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 г. №332-П "О Порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области"

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2394 "О внесении в приложение № 8 (6) к государсвтенной программе Российской Федерации  "Социальная поддержка граждан"

- Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области от26.04.2021 г.

- Постановление Правительства Челябинской области от 19.04.2021 г. № 140-П "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинской области на 2021 год"

- Федеральный Закон № 152-ФЗ "О персональных данных" от 27.07.2006 г. с последующим изменением от 31.12.2017 г. № 498-ФЗ (редакция 2019 г.)

- Постановление Правительства Российской Федерации № 871 от 26.07.2018 г. "О внесении изменений в правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

 

Условия предоставления гражданам субсидий

Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761

Субсидию рекомендуется предоставлять гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

1. наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2. наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил;

3. наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4. отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

5. превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, над величиной, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Список документов для оформления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

1. Заявление о предоставлении жилищной субсидии с указанием всех членов семьи и степени их родства;
2. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым  помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, (в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилом фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива);
3. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении жилищной субсидии;
4. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
5. Копию документов выдаваемых  федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающих факт установления заявителю инвалидности (постановление Правительства Челябинской области от 01.06.2020 года № 239 П);
6. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор.
7. Информируем, что документы, необходимые для предоставления жилищной субсидии, могут представляться с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе (пункт 13 Правил).

Основание пользования жилым помещением.

По правовым основаниям владения и пользования жилым помещением получателями субсидий могут быть:

а) пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде;

б)  наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилом фонде;

в) членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (частные квартиры, жилые дома).

Также в целях установления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территории Челябинской области, принято постановление Правительства Челябинской области  № 61-П от 12.04.2006г. в соответствии с которым одиноко проживающие граждане, достигшие пенсионного возраста, и семьи, состоящие только из пенсионеров,  проживающим в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, принадлежащем на праве собственности лицам, связанным с ними родством или свойством.

Совокупный доход семьи.

Субсидия предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг выше 22% общего дохода семьи – это условие для всех.

Для семей, совокупный доход которых в месяц не превышает величину прожиточного минимума или превышает величину прожиточного минимума не более чем на 20%, применяется региональный стандарт в размере 11%,но только для семей, в состав которых входят: 

- граждане, достигшие пенсионного возраста;

- многодетные семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей;

- одинокие матери с одним и более несовершеннолетними детьми.  

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Расчет совокупного дохода семьи в месяц производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

При расчете совокупного дохода семьи учитываются следующие доходы:

- заработная плата;

- пенсии;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

- компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемой отдельным категориям граждан;

- пособие по безработице;

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам,

- ежемесячное пособие на ребенка;

- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества;

- доходы от реализации плодов и продукции подсобного хозяйства;

При исчислении совокупного дохода семьи учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии  членам его семьи:

 - супругом (супругой);

 - родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

 - несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

 При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии доходы супругов и несовершеннолетних детей учитываются и в случаях раздельной регистрации по постоянному месту проживания.

Наличие регистрационного учета по месту жительства.

Субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя в соответствии с его регистрацией по месту жительства.

Гражданину, пользующемуся несколькими жилыми помещениями по установленным основаниям субсидия может быть предоставлена для оплаты того жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Субсидия предоставляется заявителю  и зарегистрированным совместно с ним по месту постоянного жительства членам его семьи, соответствующим условиям предоставления субсидий. Согласно п.41 Правил - на одну семью предоставляется одна субсидия.

По месту временного пребывания граждан субсидия не предоставляется.

Расчет размера субсидии.

При расчете размера субсидии учитываются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативы следующие:

- 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 21 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;

- 54 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, достигшего пенсионного возраста;

- 36 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших пенсионного возраста, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка;

- 24 кв.м. общей площади помещения на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей. 

При расчете размера субсидии учитывается величина прожиточного минимума, которая утверждается ежеквартально постановлением Губернатора Челябинской области по социально - демографическим группам населения:

- пенсионеры;

- трудоспособные;

- дети.

Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч. 2  п.п 6.4. одним из условий предоставления субсидии

является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и

коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение

гражданами соглашений по ее погашению;

На основании Приказа от 30 декабря 2016 года N 857 Министерства

труда и социального развития Российской Федерации « Об

 утверждении  Методических рекомендаций по применению Правил

предоставления субсидий на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства

 Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761»  согласно ч.1

 п.п 4.15, 4.16 в рамках осуществления функций по предоставлению

субсидий и расчета субсидий уполномоченным органам

рекомендуется:

- контролировать своевременность и полноту оплаты получателями

 субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг;

- выяснять причины несвоевременной и (или) неполной оплаты

гражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг;

Определение состава семьи получателя субсидии (заявителя)

 Состав семьи получателя субсидии рекомендуется определять из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя, в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

1. При определении состава семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма рекомендуется уполномоченным органам руководствоваться положениями статьи 69 Жилищного кодекса и подпункта "а" пункта 18 Правил, согласно которым к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. При этом другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы при оформлении субсидии могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

 2. При определении членов семьи собственника жилого помещения рекомендуется уполномоченным органам руководствоваться положениями статьи 31 Жилищного кодекса и подпункта "б" пункта 18 Правил, согласно которым к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника. При этом рекомендуется по заявлению собственника учитывать в качестве членов семьи других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи.

 3. К членам семьи иных граждан, указанных в пунктах 3 и 5 Правил, согласно подпункту "в" пункта 18 Правил в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса, рекомендуется уполномоченным органам относить супругов, родителей, в том числе усыновителей, и детей (независимо от возраста), в том числе усыновленных, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, других родственников и иных лиц.

 4. Указанных в пункте 5 Правил граждан, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденных к лишению свободы, либо находящихся на принудительном лечении по решению суда, рекомендуется учитывать, как членов семьи заявителя.
 

6.Разведенных супругов, в том числе проживающих в одном жилом помещении, не рекомендуется считать членами одной семьи.

Органы социальной защиты осуществляют на регулярной основе выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах органы социальной защиты обязаны сообщить об этом в компетентные органы. В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении граждан:

повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).

Уважаемые получатели субсидии

на жилищные и коммунальные услуги!

Информируем Вас о том, что выплата, назначенных Вам денежных средств для оплаты ЖКУ осуществляется на следующий месяц после назначения субсидии.

Зачисление выплат по Сбербанку осуществляется с 5 по 10 число месяца.

Зачисление по Почте с 1 по 25 число месяца.

 

Предоставление адресной субсидии

            В соответствии с Законом  Челябинской области от 30.06.2016 г. № 374 – ЗО «О предоставлении гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги» право на получение адресной субсидии имеют  граждане, у которых изменение размера вносимой платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года по отношению к плате за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года оказалось больше, чем установленная величина предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

            Предельные (максимальные) индексы в разрезе муниципальных образований утверждены постановлением Губернатора Челябинской области от 14.12.2018г. № 288 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Челябинской области на 2019 – 2023 годы».

           Адресная субсидия предоставляется проживающим на территории Челябинской области:

- гражданам Российской Федерации;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

           Адресная субсидия предоставляется гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности, при условии их проживания по одному и тому же месту жительства  либо месту пребывания на дату обращения за назначением адресной субсидии.

При расчете размера адресной  субсидии  учитываются следующие виды  коммунальных услуг:

1) холодное водоснабжение;

2) горячее водоснабжение;

3) водоотведение;

4) электроснабжение;

5) газоснабжение (за исключением расходов на приобретение бытового газа в баллонах);

6) отопление (за исключением расходов на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления).

           

           При расчете адресной субсидии не учитываются предоставляемые гражданам субсидии.

           Адресная субсидия предоставляется  гражданам по месту жительства или месту пребывания гражданина  на основании его заявления.

           Адресная субсидия предоставляется  гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате коммунальных услуг за период свыше 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о назначении  адресной субсидии, или заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

 

             Для получения адресной субсидии гражданам необходимо представить в УСЗН  следующие документы:

1. заявление о назначении адресной субсидии;

2. документ,  удостоверяющий личность гражданина и копию;

3. документы, содержащие сведения:

- об объеме потребления гражданином коммунальной услуги в декабре предшествующего года,

- о тарифе (цене) на коммунальную услугу, действующем (действующей) в декабре предшествующего года и в текущем году,

- о сумме платежа за коммунальную услугу в декабре предшествующего года,

- об отсутствии у гражданина задолженности по оплате коммунальных услуг за период свыше 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о назначении  адресной субсидии, или заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению,

- сведения на декабрь года, предшествующего году предоставления адресной субсидии, о количестве граждан, проживающих на тот период в жилом помещении;

4. документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту пребывания на территории Челябинской области;

5.справку органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина, подтверждающую,  что по месту жительства (пребывания) гражданина адресная субсидия не предоставлялась.